ПРОГРАМА розвитку безбар’єрного простору Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області на 2025-2027 роки

Дата: 28.11.2025 16:34

Кількість переглядів: 202

Додаток до рішення сесії Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області

від  03.06.2025 № 1336 - VIII

ПРОГРАМА

розвитку безбар’єрного простору

Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області

на 2025-2027 роки

ЗМІСТ

коштів міжнародної технічної та/або фінансової допомоги

 1.    Загальні положення.

 Програма спрямована на формування комплексного підходу до створення безбар'єрного середовища в громаді, побудованого на принципах гендерної рівності, доступності, рівних можливостей, підвищення добробуту кожної людини.

Маломобільні групи населення (далі-МГН) – це люди, що відчувають труднощі при самостійному пересуванні, одержані послуг, необхідної інформації або при орієнтуванні у просторі. До МГН віднесені особи з інвалідністю, люди з тимчасовим порушенням здоров’я, вагітні жінки, літні люди, люди з дитячими колясками.

Інклюзивність будівель і споруд – комплекс архітектурно-планувальних, інженерно-технічних, ергономічних, конструкційних і організаційних заходів для забезпечення доступності будівель і споруд, у яких кожна особа, незалежно від віку, статі, інвалідності, функціональних порушень, рівня комунікативних можливостей або обставин, може відчувати себе безпечно і комфортно без сторонньої допомоги і в міру своїх можливостей.

При проектуванні, будівництві нових та реконструкції, реставрації, капітальному ремонті та технічному переоснащені існуючих житлових будинків та громадських будівель і споруд обов’язковим є забезпечення у повному обсязі забезпечити вимоги доступності, зручності, інформативності і безпеки для потреб осіб з інвалідністю, здійснюється їх розумне пристосування.

Доступність для МГН повинна забезпечуватися:

- фізичною можливістю і зручністю потрапляння та пересування об’єктом, прилеглою територією, отриманням послуг.

- фізичною безпекою при потраплянні на об’єкті та пересуванні в ньому, прилеглою територією, отриманням послуг.

- можливістю вільного отримання інформації про об’єкт та послуги, що надаються, вільно навігації (орієнтуванні) по об’єкту та прилеглою територією.

2.    Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма.

 Відповідно до Конституції України людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Разом з тим перед багатьма громадянами України стоїть ряд бар’єрів у реалізації своїх прав, отриманні доступу до публічних послуг та повноцінної участі у культурному, політичному та суспільному житті. Ці бар’єри наявні у різних сферах - від доступності до громадських та житлових будівель до працевлаштування чи культурного життя.

Відсутність безбар’єрного середовища не лише створює проблеми для громадян, але і призводить до загального погіршення добробуту кожної людини. Проблеми наявні у загальному доступі до інфраструктури (як фізичної, так і цифрової), а також у кожній сфері життя людини, зокрема ускладнений доступ до громадського транспорту та об’єктів фізичного оточення, відсутність адаптації інформації, сайтів та додатків для всіх громадян, суспільне несприйняття, бар’єри у доступі до освіти, роботи.

МГН повинні користуватися нарівні зі здоровими людьми всіма благами, відчувати себе повноправними членами суспільства.

Особлива увага повинна бути приділена питанням фізичної та моральної реабілітації осіб з інвалідністю, надання їм можливості для продуктивної праці, навчання, творчості, заняття фізкультурою та спортом. Але все це неможливо без створення безбар’єрного середовища для людей з обмеженими фізичними можливостями.

Під час повномасштабної війни в Україні створення безбар’єрного простору є одним з найактуальніших питань сьогодення. Наразі ці труднощі стали ще більш гострішими. Внаслідок війни збільшується кількість людей з набутою інвалідністю, різними травмами, майже кожен українець пережив певні втрати, тому громаді потрібно негайно вжити заходів для швидкої соціальної та професійної інтеграції цих людей у суспільне життя.

3.    Визначення мети Програми.

Мета Програми – розбудова та розвиток безбар’єрного та доступного середовища, пристосування існуючих будівель різного цільового призначення з адаптацією благоустрою громадських просторів населених пунктів під потреби осіб з обмеженими фізичними можливостями на території Красносільської територіальної громади. Створення методології та інформаційної популяризації архітектурної інклюзії в сільських просторах на території Красносільської територіальної громади.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання Програми.

Досягнення мети Програми можливе наступними шляхами:

- опитування та співпраця з людьми та співтовариствами маломобільних груп населення та інших громадян, що потребують безбар’єрності в сільському середовищі;

- впровадження принципів інклюзивності у процесі будівництва відповідно до прикладів кращих світових практик у сфері соціальної архітектури та створення комфортного і безпечного середовища;

- ефективного співробітництва органів державної влади, органів місцевого самоврядування, забудовників, архітекторів, дизайнерів, експертів у сфері архітектури, урбаністики та інклюзії для створення безбар’єрного середовища та об’єктів інфраструктури;

- залучення підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців населених пунктів громади до процесу сприяння розвитку доступного середовища для маломобільних груп населення;

- забезпечення необхідного для реалізації заходів фінансування:

своєчасне фінансування програми з місцевого бюджету та інших дозволених законодавством України джерел.

Фінансове забезпечення Програми приведене у додатку 2.

В процесі реалізації заходів передбачених Програмою можливе коригування, пов’язане з фактичним надходженням фінансових ресурсів на реалізацію Програми, уточненням обсягів робіт, виходячи з реальних можливостей бюджету та нових завдань.

Для реалізації Програми передбачається залучення коштів не лише з місцевого бюджету, а й з інших джерел: субвенцій державного та обласного бюджетів, міжнародної допомоги, грантових та донорських програм та проєктів.

Обсяги фінансування можуть уточнюватися щороку під час формування місцевого бюджету та з урахуванням можливостей зовнішнього фінансування.

Програма розрахована на 2025 - 2027 роки, тобто вона є довгостроковою та потребує поділу на етапи по роках реалізації.

5. Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники.

З метою забезпечення дотримання та реалізації права осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення на безбар’єрний простір, відповідно до розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 28.04.2023 № 251/А-2023 «Про затвердження Плану заходів із реалізації у 2023 і 2024 роках в Одеській області Національної стратегії з створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року», розпорядження Кабінету Miністрів України від 14 квітня 2021 року № 366-р «Про схвалення Національної стратегії зі створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року», керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області рішенням від 10 вересня 2024 року № 111 затвердив пріоритети створення безбар’єрного простору (фізичної безбар’єрності) у населених пунктах Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області у 2025 -2027 роках  з реалізації Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року.

Пріоритети створення безбар’єрного простору включені до Стратегії розвитку Красносільської сільської територіальної громади Одеського району Одеської області до 2027 року, а саме:

- будівництво тротуару з елементами доступності по вул. Куяльницькій в                        с. Красносілка;

- облаштування автобусної зупинки по вул. Перемоги (перехрестя з                                   вул. Куяльницькою) в с. Красносілка елементами доступності;

- будівництво тротуару з елементами доступності по вул. Перемоги в                             с. Красносілка;

- облаштування автобусної зупинки по вул. Перемоги («Школа») в                                с. Красносілка елементами доступності;

- облаштування зупинки по вул. Незалежності (перехрестя з вул. Куяльницькою) в с. Красносілка елементами доступності, встановлення МАФ зупинки;

- реконструкція громадської вбиральні (туалету) по вулиці Набережній, 87-А, поблизу адміністративної будівлі Красносільської сільської ради, з облаштуванням безбар’єрного простору;

- облаштування тротуару з елементами доступності по вул. Куяльницькій в                    с. Красносілка;

- облаштування тротуару з елементами доступності по вулицям Незалежності, Миколаївська в с. Красносілка.

Основою моніторингу й оцінки результатів реалізації Програми є система кількісних і якісних індикаторів, які характеризують стан виконання завдань Програми та її вплив на умови і стан розвитку безбар’єрного простору у Красносільській територіальній громаді, а саме:

а) кількість об’єктів фізичного оточення, які облаштовані усіма елементами безбар’єрності, з них:

- громадські будівлі і споруди та інші об’єкти комунальної форми власності, у тому числі:

•       заклади освіти (заклади дошкільної освіти та ліцеї);

•       медичні заклади;

•       заклади культури;

•       адміністративні приміщення;

•       дитячі майданчики;

•       інші об'єкти комунальної власності за договорами оренди;

•       об’єкти приватної власності.

- транспортна інфраструктура;

- туристична інфраструктура.

б) кількість доступного контенту  зі спеціальними засобами;

в) кількість громадських закладів, які забезпеченні доступом до швидкісного інтернету;

г) кількість прийнятих програмних документів, положень, інструкцій, тощо;

д)кількість фахівців, які надають освітні послуги для дітей з особливими освітніми потребами;

е) кількість працевлаштованих осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

6. Напрями діяльності та заходи Програми.

Напрям «Фізична безбар’єрність»:

- проведення моніторингу доступності об’єктів фізичного оточення, транспорту відповідно до встановлених норм доступності;

- збір і поширення достовірної інформації про доступність об’єктів фізичного оточення, а також встановлення вимог до публічних закладів щодо інформування про наявні умови доступності їх будівель і приміщень;

- забезпечення обов’язкового долучення громадськості до процесу прийняття рішень в частині створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення та із сталої мобільності на місцях;

- забезпечення своєчасного та належного реагування органів місцевого самоврядування на звернення громадян щодо незабезпечення доступності об’єктів фізичного оточення;

- удосконалення системи контролю за дотриманням нормативно-правових актів і національних стандартів у сфері доступності;

- недопущення спрямування коштів державного та місцевих бюджетів на закупівлю обладнання, придбання транспортних засобів і оплату послуг чи робіт, які не передбачають інклюзивності та/або не відповідають принципам сталої сільської мобільності;

- забезпечення доступності під час реконструкції і капітального ремонту;

- пристосування об’єктів культурної спадщини для потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення;

- набуття спеціалістами у сфері будівництва, містобудування, архітектури сучасних компетенцій із створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, універсального дизайну, сталої сільської мобільності тощо;

- проведення роз’яснювальної роботи серед суб’єктів прийняття управлінських рішень (замовників, проектувальників, виконавців, перевізників) з важливості створення фізичної безбар’єрності.

Напрям «Інформаційна безбар’єрність»:

- забезпечення інформацією щодо функціонування органів державної влади та органів місцевого самоврядування для всіх суспільних груп;

- підтримка розвитку альтернативних засобів комунікації, навчання фахівців з аудіоопису, жестової мови та альтернативних засобів комунікації.

Напрям «Цифрова безбар’єрність»:

- забезпечення необхідним програмним забезпеченням та засобами доступу до інтернету закладів освіти та культури, а також бібліотек та інших хабів в межах громади;

- підтримка інформаційних кампаній, спрямованих на популяризацію цифрових навичок серед населення інститутами громадянського суспільства;

- запровадження обов’язкового навчання соціальних робітників базовим цифровим навичкам для надання підтримки особам похилого віку та особам з інвалідністю.

Напрям «Суспільна та громадянська безбар’єрність»:

- впровадження найкращих практик і механізмів залучення осіб з інвалідністю, молоді, осіб похилого віку, батьків з дітьми дошкільного віку до культурного життя;

- забезпечення належних умов для участі маломобільних груп населення в спортивних заходах;

- розвиток у системі освіти наскрізного принципу врахування соціальної залученості, недискримінації та поваги до прав людини, партиципації та згуртованості, у тому числі формальній та неформальній освіті, зокрема громадянській;

- проведення широкої просвітницької кампанії щодо популяризації у суспільстві культури створення безбар’єрного простору;

- проведення широких інформаційно-просвітницьких кампаній для працівників ОМС, комунальних установ і організацій, професійних спільнот та громадськості щодо політики безбар’єрності та недискримінації;

- впровадження кращих практик програм підтримки та підвищення рівня обізнаності батьків дітей з інвалідністю;

- проведення інформаційних кампаній та поширення успішних практик рівної участі жінок та чоловіків;

- залучення молоді до громадянського та політичного життя. Проведення інформаційних кампаній для молоді та створення і підтримки розвитку відповідної інфраструктури (суспільних просторів) для громадянської взаємодії молоді;

- підтримка молодіжних громадських об’єднань та громадських об’єднань осіб з інвалідністю на місцевому рівні;

- підтримка організацій громадянського суспільства, що займаються захистом прав та інтересів вразливих груп населення, наданням соціальних послуг;

- формування на рівні громади якісної нової системи забезпечення та захисту прав дітей, що дасть змогу відійти від практики інституційного догляду та виховання дітей до забезпечення безпечного догляду і виховання кожної дитини в сімейному або наближеному до сімейного середовищі;

- створення умов для підвищення прозорості і доступності системи соціального захисту, забезпечення об’єктивного (недискримінуючого), ефективного і цільового розподілу гарантій і пільг;

- створення механізмів поширення інформації про доступні медичні послуги, створення максимально безбар’єрного доступного інформаційного простору до медичних послуг у громаді;

- забезпечення функціонування закладів фізичної культури та спорту для всіх верств населення.

Напрям «Освітня безбар’єрність»:

- забезпечення закладів дошкільної, шкільної освіти методичними, діагностичними та матеріально-технічним засобами для створення та функціонування інклюзивного середовища;

- організація систематичного та постійного моніторингу кращих освітніх практик з метою подальшої інтеграції в освітню систему в громаді, їх популяризація через проведення обміну досвідом, семінарів та інших заходів;

- проведення навчань та поширення існуючих матеріалів для викладачів, вчителів, вихователів та психологічних служб щодо задоволення особливих освітніх потреб;

-  підтримка інклюзивно - ресурсного центру відповідно до існуючих нормативів;

- забезпечення конкурентного рівня оплати праці спеціалістам з інклюзивного навчання;

- розроблення інформаційних кампаній щодо популяризації ідей безбар’єрності, необхідності її впровадження, постійно діючих тренінгових програм, семінарів для всіх, хто дотичний до цього процесу, від батьків, педагогів, політиків, керівників закладів до самих дітей, учнів, студентів;

- організація та проведення просвітницьких лекцій для учнів про цінність безбар’єрності і соціального залучення в громаді;

- створення бібліотечного фонду спеціальної літератури, адаптованої для осіб з порушеннями зору, слуху, ментальними порушеннями;

- стимулювання закладів освіти до якісної та доступної комунікації своїх освітніх можливостей;

- забезпечення харчової безбар’єрності у всіх закладах освіти шляхом запровадження моніторингу харчових потреб та популяризації здорового харчування;

- забезпечення доступності всієї інфраструктури освітніх середовищ;

- запровадження та поширення практики забезпечення доступності заходів у позанавчальний час для всіх учасників освітнього процесу.

Напрям «Економічна безбар’єрність»:

- підвищення рівня фінансової грамотності та управлінських навичок серед школярів, молоді, жителів громади;

- забезпечення доступного інформування учасників ринку праці щодо можливостей працевлаштування, стимулів з працевлаштування та відповідних нововведень;

- створення реєстру підприємств, що надають соціальні послуги, працевлаштовують осіб з інвалідністю або забезпечують їх зайнятість.

7. Координація та контроль за ходом виконання Програми.

Координацію та контроль за виконанням Програми здійснюють її відповідальні виконавці: відділ архітектури та містобудування та відділ капітального будівництва Красносільської сільської ради.

Відповідальність за виконання заходів Програми несуть її учасники (співрозробники).

У разі потреби відповідальний виконавець розробляє пропозиції щодо доцільності продовження заходів, включення додаткових заходів, уточнення показників,  строків виконання заходів.

7.1. Паспорт Програми розвитку безбар’єрного простору Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області на 2025-2027 роки приведений в додатку 1 до Програми.

7.2. Ресурсне забезпечення Програми розвитку безбар’єрного простору Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області на 2025-2027 роки приведене в додатку 2 до Програми.

7.3. Перелік заходів і завдань Програми розвитку безбар’єрного простору Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області на 2025-2027 роки приведене в додатку 3 до Програми.

 Секретар сільської ради                                               Надія ГОРДУЗЕНКО

« повернутися до розділу «Безбар'єрність»